1、項目名稱：齊齊哈爾市鐵鋒區扎龍建制鎮露天焚燒視頻監控服務項目
2、擬采用單一來源方式的原因：
按照國家和省、市關于促進農作物秸稈綜合利用和全面禁燒工作有關精神，按照齊齊哈爾市2018－2020污染防治攻堅戰總體要求，以持續改善環境空氣質量為目標，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，不斷提高秸稈綜合利用率，全力抓好秸稈全面禁燒工作，切實加大秸稈禁燒專項治理力度。為充分發揮農業、環保、安監等部門作用，建立聯動機制和預測預警機制。實現全天候不間斷專人督查，全面筑牢禁燒防線，盯死看牢，發現問題及時查處。現擬采用高空視頻監控系統對全鎮農村范圍內進行常年露天焚燒火點監控，因該項目目前只能依托中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司的鐵塔方能實現農村地區高空監控，擬采用單一來源方式進行采購服務項目。
中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司負責管理運營齊齊哈爾地區（含扎龍鎮）全部鐵塔，在扎龍鎮范圍內鐵塔全覆蓋，具有相對唯一的資源優勢。由于中國移動、電信、聯通三家通訊運營商自2015年起不再新建鐵塔基站，且移動、聯通、電信已于2015年11月將全部鐵塔基站移交給中國鐵塔齊齊哈爾市分公司，所以扎龍鎮目前只有中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司具有鐵塔建設、營運資質。其他單位監控設備非該公司同意，不能借助鐵塔進行任何運營。此項目具有唯一性。現鐵塔上通訊設施齊全、成熟，具備實施露天焚燒火點監控工程的全部條件。并且此項目時間緊、任務重。鑒于以上原因，故申請采用單一來源方式采購。
3、采購預算：153.45萬元整。（共三年，每年服務費為51.15萬元）
4、擬定唯一供應商名稱：中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司
5、專家論證表：
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使用單位 |
扎龍建制鎮示范試點辦公室 |
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項目名稱 |
扎龍鎮露天焚燒視頻監控服務 |
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項目資金 |
153.45萬元 |
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論證內容 |
本項目是否滿足單一來源條件、商務及技術指標是否具有排他性和歧視性 |
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專家1論證意見 |
中國鐵塔服務有限公司齊齊哈爾分公司負責管理運營齊齊哈爾市全部鐵塔，在齊齊哈爾范圍內鐵塔全覆蓋，具有相對唯一的優勢，并且此項目時間緊、任務重。鑒于以上原因,故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
劉旭東 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
齊市工信局 |
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專家2論證意見 |
中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾分公司在鐵塔上通訊設施齊全、成熟，具備實施露天焚燒視頻監控服務工程的條件，并且此項目時間緊、任務重。鑒于以上原因故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
金輝 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
市紀委 |
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專家3論證意見 |
該項目建成后，齊齊哈爾鐵塔公司，為保證系統運行的連續性和安全性最大化節約政府財政投入。并且此項目時間緊、任務重。鑒于以上原因故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
王紹艷 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
齊市文化廣電和旅游局 |
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5.1、服務要求
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一、服務要求： |
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對扎龍鎮秸稈、垃圾、雜草、落葉違法露天焚燒行為實行全天候全覆蓋的火災監測、定位和報警，現場各點位紅外熱成像雙目云臺攝像機監控范圍根據實際需求，攝像機選型以3公里和5公里覆蓋半徑，實現24小時智能化電子監控，做到第一時間發現火情、鎖定位置、截取圖像（視頻）資料、通知上報。 |
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二、服務標準： |
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1、對監控區域內秸稈、垃圾、雜草、雜物等露天焚燒行為實現24小時全天候全覆蓋的火情火點監測、定位、報警、取證、通知等監管服務。 |
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2、監控平臺及手機APP相關數據的推送服務。 |
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3、攝像機選型以3公里、5公里覆蓋半徑為準，實現24小時智能化電子監控，做到第一時間發現火情、鎖定位置。 |
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4、采用可見光鏡頭和熱成像鏡頭相結合的雙鏡頭監控，不受霧霾、煙塵、雨雪、黑夜等惡劣環境因素影響，要求實現3公里、5公里以內的有效監控。 |
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5、用于存儲管理本區域前端監控攝像機的實時監控視頻，視頻圖像存儲期不少于30天。 |
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6、因建筑物、橋梁等遮擋物造成的監控漏點少于監控面積的3%。 |
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7、將實時和歷史環境數據生成excel格式報表進行保存或輸出。 |
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8、提供7個監控機位可滿足監控服務要求。 |
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9、負責數據采集、傳輸、存儲等所需全部硬件、軟件。 |
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10、負責系統操作人員、管理人員等使用者的技術培訓。 |
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三、服務達到什么目的： |
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實現監控區域內露天焚燒自動監控告警，提高執法監督的針對性、科學性、時效性。 |
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四、供應商名稱 |
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中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司 |
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五、服務期限：三年 |
六、采購人： 齊齊哈爾市鐵鋒區扎龍建制鎮示范試點辦公室
七、地址： 鐵鋒區人民政府201室
公示期限：5個工作日。
咨詢電話：0452-2513690
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齊齊哈爾市鐵鋒區扎龍建制鎮示范試點辦公室
2019年2月19日