各潛在供應商：

受河南省廣電局信息網絡視聽節目傳播監管中心的委托，河南廣電招標有

限公司就河南省信息網絡視聽節目監控系統項目（A包）（一期）進行國內公開招標，現將招標項目技術要求網上公示，(華中招標網www.hzzhaobiao.com整理)請各潛在供應商對公示的內容是否有傾向性、歧視性等內容提出有關意見和建議。

所有意見應于 2009年12月31日下午5：30時前以書面形式(加蓋單位公章)派專人遞交至河南廣電招標有限公司（鄭州市經五路2號），逾期不予受理。

聯 系 人：尼保勝、秦凱

電    話：0371-65887849

傳    真：0371-65993815

招標代理：河南廣電招標有限公司

日    期：二〇〇九年十二月二十八日

附件：技術參數

河南省信息網絡視聽節目監控系統項目（A包）（一期）

一  項目概況
河南省廣電局信息網絡視聽節目傳播監管中心擬建的信息網絡視聽節目監控系統（一期）項目，主要用于對互聯網視聽節目傳播情況的監控，(華中招標網www.hzzhaobiao.com整理)需要承擔的工作任務包括：互聯網視聽節目的實時搜索、分析和研判；互聯網視聽節目網站的動態監控；專項任務的緊急處理和應對；違規視聽節目的下載取證和自動分類；熱點視聽節目傳播趨勢的分析和預警；日常監控情況的編報統計；系統的綜合管理和互聯網視聽節目網站的地圖定位等。系統軟件在設計上應采用模塊化結構，支持分布式處理，具有良好的可擴展性，技術成熟，穩定可靠，實用高效，操作便捷，具備24小時不間斷的掃描河南省轄區內網站，并能夠從中及時發現視聽節目網站、視聽節目和傳播源的能力，從而實現對互聯網視聽節目傳播主體、傳播內容和傳播活動的全面監管

互聯網視聽節目監控系統項目建設完成后，可以全面監控河南省轄區內互聯網站視聽節目的傳播情況，及時發現網上傳播的違規視聽節目并進行定位、下載和取證，動態掌握熱點節目、熱點網站的排名情況，同時全面、完整、翔實地為監管部門提供日常監控數據和信息。

二  設計原則
1、可擴展性

保證系統功能齊全、結構清晰、擴展靈活，支持系統軟、硬件的升級和擴充。所提供的互聯網視聽節目監控系統軟件必須具有開放性，當招標方需進行系統升級和二次開發時，投標方必須提供相應技術支持，開放相應的接口協議，數據格式等，便于新功能模塊的編譯后續嵌入與測試。

2、實用性

能夠為不同權限的用戶提供良好的人機對話界面，做到簡便、實用、易配置、易操作、易維護。

3、先進性

投標人應獨立擁有互聯網視聽節目監控軟件的知識產權，系統設計應采用領先、成熟的技術，滿足互聯網視聽節目搜索、識別、分析、研判等基本功能需求。

4、安全性

系統應嚴格遵照國家有關法規和標準進行設計，符合國家和行業技術標準，符合國家有關安全和保密工作要求。系統具有較強的抗攻擊、防破壞能力，具備完善、可靠的系統訪問權限控制機制，能夠保證數據傳輸的安全和效率。

5、可靠性

系統必須具有完善的自動備份和恢復功能，安全日志遠行記錄功能，具有較強的容錯、檢錯、糾錯能力，能夠有效防范系統崩潰，保證每天24小時的連續正常工作。

6、高效性

系統應采取必要方法，提高系統各個環節的響應速度，減少用戶的等待時間，從而盡早發現有害信息，以便監管部門及時采取有效處理措施，恢復重啟周期短。

7、可管理性

系統必須對業務系統、網絡設備和注冊用戶進行統一管理，易于操作，便于管理，維護方便。

8、關于系統的監控范圍

為確保監控任務的全面性和完整性，監控系統軟件應按照如下原則確定監管對象：一是網站服務器IP地址在河南省轄區內的互聯網站；二是網站ICP備案地址在河南省轄區內的互聯網站；三是網站內容具有典型河南地域特征的互聯網站。

9、關于投標方實力

投標方必須具有強大的軟件研發能力和豐富的系統集成經驗，并且在近年內有完成省級以上互聯網節目監控系統建設項目的成功案例。

三  功能需求
根據目前對互聯網視聽節目日常監管工作的要求，為實現監管工作意圖，系統應具備以下基本功能：

（一）視聽節目網站搜索及信息采集功能

利用專門針對互聯網視聽節目搜索開發的網絡爬蟲程序，自動沿著互聯網上任意網頁中的URL鏈接爬到其它網頁，重復這過程，并把爬過的所有網頁收集到服務器中，同時提取網頁所在URL、文本關鍵詞、音視頻特征信息等，實現對互聯網視聽節目網站及節目信息的自動搜索和發現。

該部分功能重點包括三個方面：一是能夠實現對監管區域內網站的全網搜索；二是能夠及時發現其中的視聽節目網站（準確提取網站的URL）；三是能夠準確高效抓取含有視聽節目信息的網頁。該部分功能主要完成對以下5個目標的監控：

1、對未經審批視聽節目網站的監控：系統可以對河南省轄區內未經審批的網站實施相應的監控，及時發現未經審批視聽節目網站的數量、名稱、域名、IP地址以及節目列表、url、疑似有害節目情況等信息?？梢园凑詹煌姆诸悩藴蕦ο嚓P網站進行分類，對獲得的網站信息進行自動排重，并為實現各種查詢功能建立相應的索引。

2、對已經審批視聽節目網站的監控：系統可以對已經審批的視聽節目網站傳播視聽節目情況進行的自動監控跟蹤，并對有關視聽節目網頁進行實時增量抓取，及時發現其中傳播的違法違規視聽節目的具體情況，并為實現各種查詢功能建立相應的索引。

3、重點網站監控功能：重點網站是指系統預先設定的，在河南省轄區內具有較大影響力和傳播力的網站。系統能夠對重點監控的網站進行內容比對、網站分類、站點信息同步、人工核實、網站內容的自動跟蹤，及時發現其中傳播的違法違規視聽節目的具體情況，同時通過針對音視頻節目的抓取引擎，對含有音視頻節目的網頁進行主動發現、采集和保存。并為實現各種查詢功能建立相應的索引。

4、專項任務：專項任務是指受廣電總局等有關部門指派，對個別社會危害大、影響惡劣的視聽節目采取的專項清理任務和行動，具有較強的針對性、時效性、戰役性的特點。完成專項任務，需要系統能夠按照用戶的監管要求制定專門的監控策略，按照即時搜索、專項任務優先的原則，靈活配置和調度專項搜索任務，集中調撥系統資源對專項任務涉及的領域或節目進行搜索和識別，從而達到對專項任務監控對象有效監管的目的。

5、P2P網站的監控：能夠快速準確發現河南省轄區內重點BT、eDonkey等P2P下載種子發布網站，抓取網站域名、IP地址、ICP備案信息、聯系人、聯系方式及服務器所在地理位置等信息；能夠對主要P2P文件共享網站上的種子及所在網頁進行全面、周期性搜索和下載，發現共享的視聽節目文件,并進行定位和傳播跟蹤，統計網站相關信息和視聽節目文件資源信息；能夠及時獲取每個種子發布網站的種子列表、種子總數、每日新增視聽節目種子數及每個種子下載人數，并對視聽節目種子熱度排名每天進行更新，對疑似違規、有害節目進行報警、完整下載取證。

6、播客網站的監控：能夠及時自動發現新的播客網站，并對播客網站的域名、IP地址、備案信息、聯系地址等基本信息進行管理；能夠及時自動發現播客網站新增的視聽節目，按照設定的周期自動提供每個網站的熱點節目及其傳播動態，對播客網站上的節目按頻道（欄目）類別進行分類，對頻道中用戶關心的重點節目及其傳播演變趨勢進行重點跟蹤；能夠根據預先設定的任務，完整下載反動、淫穢、色情、暴力、惡搞等有害視聽節目，并詳細記錄播客網站的違規情況。

（二）內容分析、研判、統計功能

1、內容分析：能夠綜合利用文本信息抽取、視頻關鍵幀提取、伴音識別等手段，對采集的數據進行數據分析、規范與整理，得到相應的文本摘要和媒體特征信息并建立相應索引。

2、節目歸類：在內容分析的基礎上，根據預定義的關鍵字、視音頻樣例、圖片等節目特征信息，實現節目的自動識別、排重、分類和聚類，自動建立有序分類的視音頻節目數據庫，為監管信息的查詢、統計提供基礎數據。

3、違規節目的下載取證：一是能夠按照預先配置的關鍵字、視音頻樣例、圖片等節目特征信息，自動完成違規音視頻節目的研判、下載和錄制，并在設定的時間范圍內在本地保存音視頻節目數據，確保即使在網站刪除視頻內容或網站無法訪問的情況下也能完成證據的保全。二是能夠對系統發現的疑似違規節目進行識別管理、人工審核和手動下載。三是能夠對所有下載節目進行鏡頭分割，抽取關鍵幀生成概要圖，方便節目信息查詢，提高人工審核的工作效能。四是能夠提供基于本地保存的視頻播放服務，方便用戶的日常監管和節目審核。

4、熱點及敏感話題的分析與跟蹤：能夠對已分類節目進行數據挖掘，實現熱點話題和敏感話題的自動識別，提供重大事件的自動預警。系統可根據抓取節目的點擊數和回復數進行“三天內抓取節目”、“一周內抓取節目”、“一月內抓取”、“全部抓取節目”進行排名。能夠自動鎖定互聯網熱點話題，并對話題進行持續跟蹤，顯示其傳播規律和范圍。

對于播客網站的定制開發：能夠通過對播客發布者發布的視聽節目內容是否違規、違規嚴重程度、違規數量、節目發布活躍程度進行統計，建立播客發布者黑名單和播客網站黑名單，并每日更新排名情況。同時能夠通過傳真、郵件、短信等多種方式，對違規播客發布者進行提示預警，對發布節目情況進行重點跟蹤。

（三）數據庫管理功能

主要功能是對采集到的數據進行合理的組織與存儲。在數據存儲層，系統將綜合利用文件系統和數據庫系統對數據進行有效的存儲管理，采用分布式計算的辦法，實現各個子系統內部和子系統之間的不同節點上的對象調用。能夠對網站、網頁、視音頻節目等對象的基本信息和進一步分析出的信息進行管理，靈活實現數據的遷移、備份和清洗等。同時數據存儲層還包含有儲存河南省內網站IP地址資源的視聽節目源定位庫，便于系統能夠按照指定的監控范圍實施有效監管。

根據工作需求，數據存儲層擬選用目前較為成熟的數據庫管理系統Oracle 10G，磁盤陣列存儲空間約為50T。

（四）日常管理功能

1、信息檢索與統計：能夠以音視頻節目數據庫為基礎，提供友好的人機界面，建立包含關鍵字、視頻樣例、音頻片斷等在內的多模態檢索方式，實現對各類信息綜合檢索功能。通過對音視頻節目點擊率、評論數、發布時間等信息的采集與排序，對視聽節目進行節目類別統計、熱門信息統計、最新節目統計、用戶關注度統計等基于不同主題的統計，并且以報表、餅圖等多種靈活的表現形式進行顯示，以便于監管部門及時掌握視聽節目的傳播趨勢與動態。

2、報表編制：能夠對系統的整體數據進行統計形成日報、周報、月報，對網站和節目的地理分布進行統計，對有害和熱點節目的變化趨勢進行圖形展示。

3、系統管理：一是能夠開放式、靈活性地對系統參數進行配置管理。可以對網絡爬蟲的后臺程序所需的關鍵詞進行設置，以便能更準確的搜索播客節目；可以對網站、節目類別以及P2P種子發布者、播主黑名單等進行增添、修改、刪除，使系統能夠按照監管部門設定的類別進行分類檢索。二是能夠實時對系統設備運行狀況進行監控。通過網絡拓撲圖將系統各個服務器展現給用戶，用戶可直觀看到服務器信息，如：連接狀態、IP等。對于斷網或者運行異常的服務器，通過網絡拓撲結構可直接進行報警。 能夠對各服務器的系統運行情況進行監控，同時對服務器物理參數的使用情況如CPU型號、IP地址、CPU使用率、內存大小及使用率、磁盤空間及使用率等信息進行監控。三是能夠實施有效的權限管理。能夠按照人員的級別，賦予相應的資源使用和功能模塊操作權限。

4、地圖定位：系統可根據網站IP地址對網站地理地址進行定位，并在GIS地圖上進行標注，地圖可以自由拖動和縮放，并提供根據所屬城市、網站名稱、網站URL進行查詢。

四  系統主要性能指標
（一）網頁抓取性能指標

1、支持分布式多機并行/協作；

2、支持URL的排重和格式歸一化處理；

3、支持URL的優先級處理；

4、支持對動態網頁的分析抓??；

5、支持對監管對象的動態刷新；

6、支持cookie存儲與管理。

7、并發連接數：單機不少于1000。

8、速度：單機不低于3GB每小時，多機接近線性增長，增長率不低于0.8N，N為機器數量。

9、覆蓋度：對于指定需要抓取范圍內的網站遺漏率不超過3%，網頁遺漏率不超過6%。

10、去重度：保存下來的網頁重復度小于3%(特指同一個網頁，從不同連接指向。不是指多個拷貝的情況)。

11、存儲容量：系統可以管理的數據量不小于50T，網頁數不低于15億，網站數不低于15萬。

（二）基于網頁文本信息的內容檢索性能指標

1、具備對網頁文本信息內容的全文檢索能力；

2、支持索引壓縮技術；

3、支持實時大規模的數據檢索需求，具有良好的安全性、可靠性、穩定性；

4、檢索體系結構具有良好的可擴展性；

5、支持用戶多方面、多層次的檢索需求。

  6、支持Windows和Linux平臺。

7、支持互聯網上主流的文檔格式和編碼方式。

8、索引建立速度: 每小時至少可以對3GB的數據建立索引。

9、索引數據容量：系統可以管理的數據量不小于50T，網頁數不低于15億。

10、索引膨脹率：不超過0.5。

11、檢索速度（響應時間）：正常負載下不超過0.7秒，高負載情況下不超過2秒。

12、檢索并發用戶數：不少于100.

（三）視頻靜態圖象摘要自動生成性能指標

1、支持互聯網上主流的視頻文件格式和編碼方式；

2、能夠較為快速準確地把視頻切分為鏡頭，同時生成視頻的靜態摘要，并且建立鏡頭與摘要的聯系；

3、靜態摘要便于用戶瀏覽、快速把握視頻的總體內容；

4、通過摘要可以快速訪問特定鏡頭，便于用戶進一步仔細查看內容細節。

5、支持Windows和Linux平臺；

6、實時生成摘要，即1小時的視頻在一小時內處理完畢（可后臺自動處理，無須人工監控）；

7、鏡頭的劃分和關鍵幀盡量準確。

（四）P2P協議分析性能指標

1、能夠對主要P2P文件共享網站上的種子及所在網頁進行全面、周期性搜索和下載，發現共享的視聽節目文件,并進行定位和跟蹤，統計網站相關信息和視聽節目文件資源信息。

2、能夠對每個種子發布網站進行實時監控，及時獲得其視聽節目分類及種子列表、種子總數、每日新增視聽節目種子數及每個種子下載人數。

3、能夠對視聽節目種子熱度排名每天進行更新。

4、能夠對疑似違規、有害節目進行報警、完整下載取證。對下載完成的視聽節目文件可根據鏡頭分割進行抽取關鍵幀，并且可根據關鍵幀融合成視頻概要全景圖。

5、按照給定名稱模糊檢索對應種子。

6、對給定種子，能夠及時獲取發布者（視聽節目源）信息，包括IP地址、地理位置等。

7、支持BT、EMULE、迅雷等主流的P2P協議。

（五）播客網站分析跟蹤技術指標

1、能夠及時發現播客網站新增的視聽節目，并對疑似違規視聽節目進行下載取證，單個網站搜索周期≤1小時。

2、能夠對播客網站傳播的熱點話題、熱點新聞進行動態跟蹤和預警，對目標視聽節目的統計、分析周期≤1小時。

3、能夠按照監管部門設定的監控周期，分別對河南省轄區內所有播客網站和各個播客網站的視聽節目傳播情況進行統計、分析和排名。

4、能夠分別對河南省轄區內所有播客網站和各個播客網站傳播的視聽節目內容進行自動聚類，并對指定內容的視聽節目進行動態跟蹤和預警，對相同內容的視聽節目聚類率≥90%。

（六）基本信息管理技術性能指標

1、具備友好的人機交互界面，界面實現上不僅具有文本形式的信息，還應當有圖片、視頻等形式的查詢結果信息；

2、Web服務器端應用程序可以為任何標準化的客戶端Web瀏覽軟件提供訪問接口；

3、數據庫應用系統可以為任何具有數據庫訪問接口的服務器端應用開發軟件提供訪問接口。

4、采用標準的數據庫語言設計數據庫應用系統

5、Web服務器端應用程序須具備良好的可移植性、可擴展性。

6、Web服務器在10個并發連接數的情況下，簡單查詢的響應時間在2秒以內，復雜查詢的響應時間在10秒以內。

（七）數據庫管理性能指標

 1、  數據庫管理軟件采用Orcale 10g，支持25用戶以上。

 2、  基于標準數據庫語言的數據庫系統的查詢、維護等操作。

 3、具有定期對數據進行自動備份和導出功能。

 4、系統定期維護的基本周期為1年；

 5、基本信息的查詢響應時間小于1秒。

五  系統集成方案要求
     根據互聯網視聽節目監管工作的特點，投標人須提供有效技術集成方案和措施，搭建安全適用、性能優良、運行高效、可擴展性強的硬件支撐環境，防范外部入侵和攻擊，保證監管系統的運行效率和安全性。所需的硬件設備（包括服務器、交換機、路由器、防火墻、磁盤存儲陣列、監看終端等）均應為市場通用產品。投標人應根據系統需求和軟件功能，合理配置網絡搜索服務器、分析服務器、數據庫服務器、流媒體服務器、WEB服務器、交換機、路由器、防火墻、磁盤存儲陣列、監看終端等硬件的數量及有關性能參數。

六 其它
    1、投標人必須提供投標軟件所需的硬件支撐環境和硬件配置明細，否則將被視為無效投標。

    2、中標人負責系統軟、硬件的整體集成。

    3、中標人應對招標人進行二次開發和系統擴容升級時所需開放的源程序、編譯環境等作出必要的書面說明和承諾。

    4、投標人可以在評標現場演示其投標產品的功能和特點，時間限制在20分鐘以內。

七  產品清單