建設全省縣域經濟發展強縣,要害在項目,核心在項目。要大力實施“項目驅動”戰略,以項目驅動集聚生產要素,以項目驅動加快投資增長,以項目驅動提高發展質量。近日,高縣在黨代會上明確提出以上工作思路。
搶抓機遇 推進項目
去年10月14日,縣委書記陳政上任;第二天,他就率隊前往北京爭取福溪電廠項目。
11月10日,國家發改委能源局批復,為支持災后重建和優化電網結構,正式同意四川福溪電廠開展項目前期工作。
現在,福溪電廠項目前期準備工作全面完成。該縣正緊緊抓住國家擴大內需促進經濟發展的機遇,舉全縣之力,創造一流的內外環境,推動福溪電廠盡快核準開工。
一組時間進程,不僅顯示了該縣推進福溪電廠項目的速度,更展示了該縣搶抓機遇積極推進重大項目的力度。
從得到國家發改委能源局批復后,該縣立即成立了以縣級領導為組長的綜合協調、征地拆遷、安全維穩、宣傳報道、環境整治、后勤保障等6個工作小組,及時協調解決工作中遇到的重大問題短短一個月時間,完善了水、路、氣等硬件設施,完成了建設用地預審、煤資源落實、項目環評、水土保持措施等前期工作。
該縣把項目作為經濟工作的主抓手,加快擴充縣域經濟總量。加快建設一批項目,扎實推進福溪電廠、慶符東區、宜慶路等重大項目建設,力促項目早施工、早投產、早見效,盡快形成一批新的經濟增長點。強力爭取一批項目,瞄準國家擴大內需、災后重建的投資重點和方向,主動加強與國家和省上各類規劃的銜接,努力爭取國家項目支持。招商落地一批項目, 100萬噸煤制甲醇項目、慶符東區2平方公里整體開發項目等積極尋找投資業主。謀劃儲備一批項目,找準與國家拉動內需政策的對接點,推出一批農業基礎設施建設、民生改善、市政基礎設施建設等項目。
大招商聚集大項目
“在高縣,辦事速度快,效率確實高。”很多投資者如是說。
近日,四川省水電集團高縣電力有限公司嚴峻向記者證實了這一點。他說:“我們公司改制,原計劃用一個月完成工商辦證程序,結果10多天就辦結了所有證件。”
四川省水電集團高縣電力有限公司,是原來的縣電力公司引進四川省水電集團投資股份重組后的新公司。由于該公司冠名“四川省”,相關工商辦證需經省工商局批復,辦理程序非常繁瑣。縣委、縣政府召開電力公司改制的聯席會議,要求各部門全力快速幫助該公司辦結相關手續。縣工商局主動承諾:20天指導幫助其辦結工商登記手續。隨后,工商局召開專題會議,研究該公司的實際情況,制定了一套科學合理的辦證方案;指定專人上門服務,負責指導整理辦證資料;企業股負責辦理證件,加班加點全程服務。15天過后,該公司負責辦證的嚴峻備齊所有資料,來到工商局辦證大廳,不到3個小時,他就領到了相關證件。
提前十多天完成任務,總公司對高縣的行政效能非常滿意,決定將高縣作為西南片區重點投資縣,準備繼續開發月江水電站,新建符江水電站,修建月江110千伏變電站,進行第三期農網改造等工程,首期投資5.5億元以上。
該縣創優招商引資環境,本著“急事先辦、特事特辦”的原則,對投資企業實行“一站式”辦公、“并聯式”服務,嚴格執行招商引資手續代辦制,目前已實現新增投資10億元。
“大招商聚焦大項目,大項目催生大產業,把招商引資作為項目建設的突破口。”該縣縣長陳隆德說。高縣堅持環境招商,努力構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
抓大項目 事在人為
“用項目工作來鍛煉干部,用項目工作來檢驗干部。”該縣縣委書記陳政對記者說。為掀起“大抓項目,抓大項目”的高潮,高縣建立“風險共擔”機制,為推動項目工作注入了新的活力。
該縣政府在重點項目建設領導小組領導下,建立了“由縣級領導分別負責,部門領導共同參與”的風險共擔新機制。全體在職縣級領導“同臺唱戲”,分別作為重點項目責任領導,一一對應到計劃下達的重點項目上,并將縣領導、責任單位和配合單位、單位負責人、單位科室負責人制成公示牌進行全面公示,接受社會監督,凡是重點項目的責任領導、責任單位負責人,每人交風險金1000元,完成年度目標任務的退還風險金,未完成的沒收風險金,構建起了責任共擔、利益共享的項目建設責任體系。同時,每月召開重點項目責任領導會議,專題分析重點項目建設情況,研究解決項目建設中存在的困難和問題,制定推進重點項目建設的具體措施,確保重點項目建設按進度實施。
目前,高縣計劃下達的60個重點項目已全部分解給縣級領導及相關的責任部門,其中:竣工投產項目21個,加快建設項目7個,開工建設項目22個,加快前期項目10個,總投資約99.83億元。
該縣逐步建立健全項目生成、投資融資、領導責任、監督管理、服務保障等項目工作長效機制,形成全縣上下聯動抓項目的強大合力。強化各級干部集中精力抓項目的領導機制,成立全縣重大項目工作領導組,切實加大抓項目工作的領導和推進力度。創新以市場為導向的項目建設投融資機制,積極推進銀政、銀企攜手合作。進一步激活民間投資,使民營資本成為項目投資的主體。建立責權利統一的項目建設目標管理責任機制,出臺重點項目建設的管理、獎勵辦法,充分調動廣大黨員干部抓項目工作的積極性和主動性。