《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》近日正式對外公布。上海市住房保障和房屋管理局負責(zé)人表示，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)，既有利于改善中低收入者的住房困難，也有利于房地產(chǎn)市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對商品房市場的影響不會太大。《試行辦法》共7章、計49條，重點圍繞管理機制、建設(shè)機制、供應(yīng)機制和退出機制等方面，系統(tǒng)規(guī)定了上海經(jīng)濟適用住房工作的基本原則和重要事項，對程序性和具體操作問題留由配套文件予以進一步明確。《試行辦法》出臺后，上海將啟動經(jīng)濟適用住房申請審核、輪候供應(yīng)試點工作。考慮到經(jīng)濟適用住房項目目前正在建設(shè)，到可以供應(yīng)尚需一定時間；供應(yīng)過程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較復(fù)雜，因此今年下半年，上海擬選擇具備房源供應(yīng)等條件的閔行、徐匯兩區(qū)展開申請審核、輪候供應(yīng)試點工作，取得經(jīng)驗后在全市推開。

　　對于最受關(guān)注的“準入條件”問題，目前已初步擬定了準入條件并向社會公開，主要包括

　　一、家庭成員必須擁有上海常住戶口7年以上，并在申請區(qū)擁有常住戶口5年以上；

　　二、人均建筑面積15平方米以下；

　　三、人均月可支配收入2300元以下，人均財產(chǎn)7萬元以下；

　　四、申請人在申請前5年未發(fā)生過房產(chǎn)交易情況。

　　此外，單身人群只要年滿30歲以上，并符合上述條件，也可提出申請。

　　有關(guān)負責(zé)人介紹說，上海經(jīng)濟適用房建設(shè)按照“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主、政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，由區(qū)（縣）政府為主，通過項目招標形式，采取單獨選址、集中建設(shè)和在商品住宅建設(shè)項目中配建的方式實施。到今年年底，加上去年開工的部分，上海經(jīng)濟適用房將有600萬平方米的開工量。而2008年開工建設(shè)的400萬平方米經(jīng)濟適用房將在今年下半年陸續(xù)竣工上市。

　　另外，上海市政府還初步考慮通過幾種方式調(diào)節(jié)房價。首先，從供需平衡入手，加大供應(yīng)量，包括保障性住房、普通商品房的供應(yīng)量；其次，通過房地產(chǎn)協(xié)會等組織，引導(dǎo)房產(chǎn)企業(yè)合理定價，正常銷售，制止少數(shù)企業(yè)的炒作行為。

　　該負責(zé)人認為，經(jīng)濟適用住房都是小戶型、中低價房，而且供應(yīng)量有限，對商品房的影響不會太大。上海易居研究院綜合研究部部長楊紅旭則表示，經(jīng)適房試行辦法的出臺，會使那些符合標準的購房人持幣觀望，等待申請經(jīng)適房，將會分流普通住宅需求。另有一些專家認為，現(xiàn)在的房價主要是由投資需求拉動，基本上和剛性需求無關(guān)，經(jīng)濟適用房管理辦法的出臺，能夠從制度上保障中低層民眾的居住需求，但不會對當前的房價產(chǎn)生很大的影響。